山西省人民政府文件

晋政发〔2020〕14号

山西省人民政府

关于推动“谷城院”深度融合发展的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，山西农业大学（省 农业科学院）：

为推动山西农谷、大学城和科研院所深度融合发展，实现产学 研用贯通、“谷城院"一体化发展，更好地服务晋中国家农业高新技 术产业示范区（山西农谷）〔以下简称晋中国家农高区（山西农谷）〕 和太谷国家现代农业产业科技创新中心高质量发展，经省委同意, 提出如下实施意见。

—、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总 书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照省委“四为四高两同 步“总体思路和要求，以项目建设为抓手，以科技创新为重点，构建 空间地域融合格局、资源要素共享体系、融汇发展共赢局面，推进 “谷城院"深度融合、产学研一体化发展，更好地服务晋中国家农高 区（山西农谷）成为国内一流的现代农业创新高地、产业高地、开放 高地、人才高地和农村改革先行区。

二、 主要目标

紧紧围绕山西农谷“三年成势、五年成型''总目标，到2020年 底，融合管理体制基本完善、物理空间深度融合、产学研用一体化 的融合发展态势基本形成。到2022年底，在更高层次、更广领域 深度融合，打造一流创新生态，实现产业链、创新链、要素链、制度 链、供应链多链聚合、有效耦合，在有机旱作农业和功能农业（食 品）关键重大技术攻关、国家及省级重大创新平台搭建、农业高新 领军企业培育上取得显著成效，建成改革先行之谷、英才汇聚之 城、融汇创新之院。

三、 主要任务

（一）实现各项相关规划的有机衔接和统筹协调。在太原都市 圈城市发展总规划框架下，将山西农业大学（省农业科学院）发展 规划与山西农谷发展规划、晋中市太谷区建设规划、晋中国家农高 区建设发展规划有机衔接，组织编制《“谷城院"一体化发展规划》。

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（责任单位:晋中市政府、山西农谷管委会、太谷区政府、山西农业 大学〔省农业科学院〕）

（二） 实现物理空间深度融合。以“走出校门办大学"的新理 念，推动山西农业大学（省农业科学院）继续教育学院、创新创业学 院分别落地山西农谷农民培训中心、创新创业企业孵化区办学，食 品科学与工程学院、园艺学院、农学院的高年级学生和研究生分别 在山西农谷科创城、果树研究所、东阳试验示范基地开展办学和科 研活动。（责任单位：山西农业大学〔省农业科学院〕、山西农谷管 委会、晋中市政府、太谷区政府）

（三） 融合建设科技创新平台。依托山西农业大学（省农业科 学院）现有科研平台，联合申报建设科技部省部共建有机旱作农业 国家重点实验室、农业农村部功能农业重点实验室、教育部黄土高 原特色作物协同创新中心等国家级创新平台，采用市场化运营模 式,联合建设农产品质量检验检测中心、功能食品中试中心、现代 农业设施装备研究中心、农业工程智能化研发中心、“智慧农谷'‘大 数据中心等科创平台。（责任单位：山西农谷管委会、山西农业大 学〔省农业科学院〕、省科技厅、省农业农村厅、省教育厅、晋中市政 府、太谷区政府）

（四） 协同促进产业发展。支持山西农业大学（省农业科学院） 10个学院作为改革试点，实施以“院办校"为主要形式的二级机构 法人治理模式改革，在法人治理、教育教学、科研管理、人事管理、 财务资产等方面赋予学院充分自主权，与农业高新技术企业、相关

科研机构联合成立产业技术创新联盟、协同创新中心等融合平台。 聚焦全省农产品精深加工十大产业集群中的酿品、饮品、主食糕 品、肉制品、果品、功能食品、中医药品等产品形态，在晋中国家农 高区（山西农谷）探索建立“科研院校+示范基地+新型经营主体 （合作社、龙头企业）"的高新技术推广模式，推进新品种、新技术、 新产品、新装备、新工艺的推广应用。（责任单位：山西农业大学 〔省农业科学院〕、山西农谷管委会、省科技厅、省农业农村厅、省教 育厅、晋中市政府、太谷区政府）

（五） 实现人才资源共享。依托山西农业大学（省农业科学院） 和农业高科技企业的重点实验室、院士工作站、技术创新中心、科 技成果产业化基地等创新平台，引进高层次人才和团队，支持科教 人员到晋中国家农高区（山西农谷）产业园区或企业担任科技顾 问、科技副总等职务，支持农业高新技术企业人才担任山西农业大 学（省农业科学院）学生创业导师和专业硕士导师，支持晋中国家 农高区（山西农谷）高新技术企业建设山西农业大学（省农业科学 院）博士工作站，实现人才在“谷城院”共享通用。（责任单位：山西 农业大学〔省农业科学院〕、山西农谷管委会、省委组织部、省教育 厅、晋中市政府、太谷区政府）

（六） 培养吸引优秀毕业生。支持山西农业大学（省农业科学 院）在校学生和毕业生在晋中国家农高区（山西农谷）创新创业，为 大学生创新创业和项目孵化提供有力支撑。出台人才激励支持办 法，积极留住用好山西农业大学（省农业科学院）等我省自主培养 —4 —

的优秀本科生和研究生，鼓励和引导省内外高校涉农专业毕业生 到晋中国家农高区（山西农谷）创业发展。（责任单位：山西农业大 学〔省农业科学院〕、山西农谷管委会、省委组织部、省教育厅、晋中 市政府、太谷区政府）

（七） 联合推进示范基地建设。与重点农业高科技企业合作， 开展农业科技成果的转化、示范和推广，打造国家级现代农业科技 成果产业化中试基地和有机旱作农业、功能农业、功能食品产业展 示基地，建设规模化、标准化、智能化农业科技示范园区。依托山 西农业大学（省农业科学院）在全省各地的9个直属研究机构打造 区域性农业优势产业示范基地,辐射带动全省相关农业产业发展。 （责任单位：山西农谷管委会、山西农业大学〔省农业科学院〕、省农 业农村厅、晋中市政府、太谷区政府）

（八） 推进开放校园建设。借鉴省外高校校内国家级文物保护 利用模式，推进山西铭贤学校旧址保护利用工作。建设铭贤学校 博物馆、山西农业大学校史馆、省农业科学院院史馆、农谷建设展 示馆等展馆，打造全国一流的特色博物馆和山西农谷标志性共享 景观区。逐步推进学校图书馆、体育馆、文化活动中心等科教文化 设施有序开放。（责任单位：山西农业大学〔省农业科学院〕、省文 物局、山西农谷管委会、晋中市政府、太谷区政府）

（九） 加强农业科技交流与合作。深化与剑桥大学、牛津大学、 康奈尔大学、瓦赫宁根大学和中国科学院、中国农业科学院、中国 农业大学、西北农林科技大学等国内外知名涉农大学、科研机构的

合作交流，在晋中国家农高区（山西农谷）共同建设研发平台，建立 国际一流水准的实体化研究机构。以解决有机旱作农业、功能农 业和功能食品研发等关键共性技术难题为牵引，开展前瞻性、战略 性、前沿性基础研究，取得重大原创性科研成果。共建国际合作 班，培养国际型人才，为晋中国家农高区（山西农谷）提供科研和人 才保障。（责任单位：山西农业大学〔省农业科学院〕、省科技厅、省 教育厅、山西农谷管委会）

四、保障措施

（一） 加强统筹协调。充分发挥山西农谷建设领导小组的统筹 协调作用，建立管委会组成部门和相关单位定期会商制度，围绕产 业项目准入、科技创新、人才聚集、金融支持、规划建设、资源环境 等重大事项加强合作会商，及时解决“谷城院"融合中的重大问题。 （责任单位：山西农谷管委会、省直各相关部门）

（二） 完善工作机制。加强山西农谷管委会与山西农业大学 （省农业科学院）、晋中市政府、太谷区政府以及省科技厅、省农业 农村厅、科研院所等单位之间的合作,探索建立干部人才合作交流 机制。山西农业大学（省农业科学院）引进的各类人才享受山西省 及晋中市、晋中国家农高区（山西农谷）的人才引进政策。（责任单 位：山西农谷管委会、晋中市政府、省委组织部）

（三） 强化基础保障。晋中国家农高区（山西农谷）为“谷城院” 融合发展提供土地、房屋、设备等基础条件保障，为山西农业大学 （省农业科学院）和农业高科技企业引进的高层次人才提供人才公 —6 —

寓。（责任单位：晋中市政府、山西农谷管委会）

（四）提升公共服务能力。晋中市及太谷区按照一流城市标准 推进公共服务体系建设，全面提升对山西农业大学（省农业科学 院）和晋中国家农高区（山西农谷）的供暖、供水、供电、供气等保障 能力，将校园安防工程建设纳入城市安防系统管理建设。（责任单 位：晋中市政府、太谷区政府）

（此件公开发布）